大型骨干企業自主創新狀況調查

從“中國制造”到“中國創造”還有多遠

　　日前，記者在中國第一重型集團公司、齊齊哈爾第一機床集團等一批國家大型骨干企業調查中發現，近年來，在國家政策的支持下，我國大型骨干企業自主創新能力明顯提高，產品在國際市場上的競爭力大大加強。但是，由于目前企業在國家技術創新中的主體地位不明確，科技成果轉化與企業生產經營相脫節等原因，國家大型骨干企業的研發環境卻不容樂觀，成本大、風險大等問題困擾企業在自主創新中放不開手腳。企業負責人和經濟專家呼吁，要提高國家大型骨干企業自主創新能力，實現由中國制造向中國創造的轉變，建立新的技術創新體系迫在眉睫。

　　自主創新：誰來唱主角

自主創新誰應唱主角？很長時間以來，人們對這一問題的不同認識導致了我國科研院所的科技成果不能為企業所用，企業所需的技術在科研院所又難以找到的怪現象。對此，一些國家大型骨干企業負責人在接受記者采訪時認為，國家要提升自主創新能力，必須明確創新的主體，強化企業在創新體系中的作用。

　　中國第一重型集團公司為寶鋼、鞍鋼等大型企業的技術改造及許多國家重點項目提供了多項重大裝備，完成了多項我國首臺、首套重大技術裝備的研制。據該公司副總經理馬克介紹，重型機械產品屬于離散型生產方式，生產中柔性較大，需要根據用戶不同的要求進行有針對性設計和生產，加上重型機械產品一般生產周期長、成本占用高、利潤率低等原因，使企業只能依靠提高技術創新能力來增強產品的市場競爭力。因此，他們多年來一直把自主創新視作企業的生命，每年大約拿出銷售收入的4%-5%用于研發工作。2004年經國家批準，由一重發起組建重型行業首家國家級工程研究中心。

　　“雖然科研結構比較齊全，但說實話企業目前還沒有完整的技術創新能力，因為國家的精英都在科研院所�！瘪R克說，“作為直接參與市場競爭的企業，理應成為技術創新的主體，因為只有企業成為自主創新的投資者和實施者時，自主創新才最有可能形成有市場競爭力的產業和產品，因而國家的研發力量理應向企業傾斜。但當前我國的實際情況是，企業創新主體地位并不明確，導致出現科研院所成果多、企業新產品少，獲獎科研成果先進、企業產品落后的現象�！�

　　同樣的問題在齊齊哈爾第一機床集團也存在。該廠是全國重型機床行業的老大，資產總額11億元，近年來生產出了具有自主知識產權的重型數控立臥式車床、深孔鉆鏜床等數控裝備，主要服務于能源、交通、重型機械、國防等領域。集團技術中心主任姜輝對于當前我國重科研院所、輕企業研發的弊病感受頗深：“我們在企業研發中遇到的最大問題就是無法共享科研院所的科研成果。企業是最需要高精尖研究人員的地方，研發力量卻往往不足，而科研方面的精英卻大量地被科研院所占用。在這種體系下，企業研發出的產品當然很難達到世界先進水平�！�

　　自主創新：企業應該做些什么

　　馬克設想，企業新的技術創新理念應由原有被動的“市場要求-設計-生產-商品”，向“對市場進行主動研究-研發-設計-生產-商品”的模式轉化。

　　馬克認為，這種轉變有利于解決目前許多企業技術創新存在的缺少研發人員、缺少研發意識、缺少研發精力的問題。同時，應搞好與國內大專院校及科研院所的聯合。一方面直接引進高等院校、科研院所的科研成果；另一方面，利用企業的人才綜合優勢，根據市場需求，在吸收國內外科技成果的基礎上與科研院所進行有效的技術組合，開發有市場競爭力的新產品。此前，一重已完成的鑄鋼支承輥就是在中國一重、中國科學院和英國皇家科學院的共同攻關下研制出的。

　　自主創新當然離不開人才的培養，在這方面一重也有著成功的經驗。在提高人才素質方面，他們采取了派出去和請進來相結合的辦法。對工作能脫離開且具有培養價值的年輕人，派到高等院校攻讀定向培養的博士、碩士研究生；對工作脫離不開的業務骨干，與大學聯合開辦在職碩士研究生班，請大學的教授到企業來講課。同時，為了提高年輕技術人員的收入水平，一重還出臺了科技工作者的獎勵制度，實行收入與效益掛鉤的方法，吸引和穩定了高水平科技人才。

　　馬克說，目前，一重已形成了三個層次的技術創新體系，即技術研發層：開發新技術、新專利，由國家工程研究中心承擔；技術轉化層：面向生產制造的產品、工藝、材料設計圖紙，由企業技術部門承擔；技術執行層：執行圖紙、工藝，解決具體生產技術問題，由企業生產制造環節的技術部門執行，最終形成商品進入市場。

　　從“中國制造”到“中國創造”：政府支持必不可少

　　企業雖然是自主創新的主體，但政府支持必不可少。為此一些企業界人士建議，國家應建立新的技術創新體系，在信息、成果、人才資源、科研力量等方面加強協調、整合、共享和轉化，同時出臺扶持技術創新的政策，為企業自主創新營造良好環境。

　　首先，建立以政府為主導的政策引導和保障體系。國家扶持創新政策要明確，要在體制改革、機制完善、能力建設、財政金融政策扶持等方面加大工作力度，加強鼓勵企業技術創新發展政策、法規環境的建設，建立多層次的資本市場體系和融資政策。

　　其次，建立技術服務體系。加快建立技術創新信息基礎設施，為企業技術創新活動提供及時、有效的信息來源。同時，國家要支持企業國家級企業技術中心、工程研究中心、重點實驗室等研究機構的建設和運行。

　　第三，要不斷提高研發投入。目前，我國大中型工業企業技術創新活動獲得政府支持的力度整體在弱化，在企業科技活動經費來源中，政府資金所占比重2000年以來持續大幅度下降，政府財政科技經費支出中，用于大中型企業技術創新的經費比重也呈下降態勢。因此，國家要加大科技投入，力爭使國家科學研究與試驗發展投入占GDP的比重提高到發達國家的1/2。在投資結構上，重點要加大應用研究和試驗發展的投資力度。

　　第四，要從國家層面上對企業研發人員予以重視。政府應對企業的技術創新投入給予足夠的補償，對技術創新有貢獻的企業和個人給予鼓勵，完善人才激勵機制。建議設立專門面向企業技術創新活動的國家級獎勵和面向企業高級科技人才的國家級專家命名。

　　第五，要保護好自主知識產權，鼓勵使用具有自主知識產權的產品。政府應更多地購買使用具有自主知識產權的本國產品，國家應對首臺、首套的創新進行資金支持(如政府采購等)，采取有力措施制止重復引進，并用經濟的杠桿平衡和鼓勵企業采用自主研發的技術裝備。