蘇州工業行業協會：從“配角”變“主角”

 從近日召開的蘇州市工業協會工作會議上獲悉，從今年起，蘇州市政府將挑選實力強、運作規范的行業協會，主動理順政府職能向行業協會轉移、授權或者委托等工作。此次會議還公布了《蘇州市工業行業協會五年發展綱要》。這意味著蘇州市工業行業協會在服務企業方面，將從原來事實上的“配角”變成名副其實的“主角”。在目前國內協會改革躊躇不前的情況下，蘇州市工業行業協會的表現無疑是一個亮點。為此，筆者近日走訪了蘇州市工業經濟聯合會副會長、秘書長呂美中。

培育與發展行業協會

呂美中表示，蘇州市為培育和發展行業協會，主要做了三方面的工作。

其一，堅持“兩條腿”走路方針，即結合機構改革和職能轉變，引導那些自上而下形成的行業協會繼續發展，并積極探索其轉型、完善的路徑，逐步淡化官辦色彩，加快向民辦型、規范型、服務型轉變；同時，大力培育發展那些由企業或行業自下而上地自發、自愿形成的具有民間性、相對獨立性特征的行業協會，并一開始就引導他們按照規范模式運作。在這過程中，一批新型行業協會得到了重點培育。

其二，在抓行業協會的規范與管理方面，健全行業協會組織機構，建立協會以章程為核心的規章制度，并對行業自律機制進行完善。

其三，蘇州市行業協會按照“自主辦會、自理會務、自籌資金、自聘人員、自求發展”的要求，實行“人員、場所、經費”與主管部門三脫鉤，政府主管部門現職干部一律不再兼任協會職務，協會的辦公場所一律不再與主管部門合一，主管部門一律不再為協會提供經費來源和為協會向企業拉贊助。

協會為政府、企業提供“雙向服務”

蘇州市工業行業協會近年來積極為政府和企業提供“雙向服務”。

一方面，工業行業協會努力當好政府部門的助手。近年來行業協會在逐步承擔政府部門的委托事項，積極發揮助手作用有了新的進展。去年，蘇州市人事局已確定工業氣體協會等幾個協會作為專業技術人員評定職稱的試點單位，今年人事局將進一步擴大試點，委托行業協會開展此項工作。

另一方面，為企業服務成為蘇州市工業行業協會的工作重點，協會在行業調研、信息咨詢、人才培訓、科研攻關、對外合作等方面將服務落到實處。

從近日召開的蘇州市工業協會工作會議上獲悉，從今年起，蘇州市政府將挑選實力強、運作規范的行業協會，主動理順政府職能向行業協會轉移、授權或者委托等工作。此次會議還公布了《蘇州市工業行業協會五年發展綱要》。這意味著蘇州市工業行業協會在服務企業方面，將從原來事實上的“配角”變成名副其實的“主角”。在目前國內協會改革躊躇不前的情況下，蘇州市工業行業協會的表現無疑是一個亮點。為此，筆者近日走訪了蘇州市工業經濟聯合會副會長、秘書長呂美中。

培育與發展行業協會

呂美中表示，蘇州市為培育和發展行業協會，主要做了三方面的工作。

其一，堅持“兩條腿”走路方針，即結合機構改革和職能轉變，引導那些自上而下形成的行業協會繼續發展，并積極探索其轉型、完善的路徑，逐步淡化官辦色彩，加快向民辦型、規范型、服務型轉變；同時，大力培育發展那些由企業或行業自下而上地自發、自愿形成的具有民間性、相對獨立性特征的行業協會，并一開始就引導他們按照規范模式運作。在這過程中，一批新型行業協會得到了重點培育。

其二，在抓行業協會的規范與管理方面，健全行業協會組織機構，建立協會以章程為核心的規章制度，并對行業自律機制進行完善。

其三，蘇州市行業協會按照“自主辦會、自理會務、自籌資金、自聘人員、自求發展”的要求，實行“人員、場所、經費”與主管部門三脫鉤，政府主管部門現職干部一律不再兼任協會職務，協會的辦公場所一律不再與主管部門合一，主管部門一律不再為協會提供經費來源和為協會向企業拉贊助。

協會為政府、企業提供“雙向服務”

蘇州市工業行業協會近年來積極為政府和企業提供“雙向服務”。

一方面，工業行業協會努力當好政府部門的助手。近年來行業協會在逐步承擔政府部門的委托事項，積極發揮助手作用有了新的進展。去年，蘇州市人事局已確定工業氣體協會等幾個協會作為專業技術人員評定職稱的試點單位，今年人事局將進一步擴大試點，委托行業協會開展此項工作。

另一方面，為企業服務成為蘇州市工業行業協會的工作重點，協會在行業調研、信息咨詢、人才培訓、科研攻關、對外合作等方面將服務落到實處。