轉變發展方式將成中國“十二五”規劃主基調

　　中共中央政治局不久前召開會議，討論擬提請十七屆五中全會審議的“十二五”規劃建議。此次會議明確指出，制定“十二五”規劃，必須推動科學發展，加快轉變經濟發展方式；把加快轉變經濟發展方式貫穿于經濟社會發展全過程和各領域。

　　胡錦濤、溫家寶等中央領導人也在不同場合強調，要堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，大力轉變經濟發展方式，調整經濟結構，走出一條均衡和可持續的發展道路，爭取在2020年左右，基本建成人力資源強國和創新型國家。

　　五中全會召開之前，圍繞轉變經濟發展方式，中央部委已動作頻頻。

　　9月，中國國家發改委發布新規，11月起，固定資產投資新上項目必須進行節能評估和節能審查。

　　國家發改委副主任解振華表示，“十二五”期間，節能減排的政策、措施、機制會更完善，中國會按照低碳綠色的方向轉變發展方式。單位GDP的能耗、碳排放強度、可再生能源比重都可能納入“十二五”規劃，有的將作為約束性指標實施。

　　中國工信部部長李毅中表示，“十二五”時期，工業領域的核心任務是堅持走新型工業化道路，以結構調整和轉變發展方式為主線，把工業發展建立在創新驅動、環境友好、惠及民生、內生增長的基礎上。

　　五中全會召開之前，許多中國企業、地方政府已把目光轉向新興產業。

　　8月，擁有雄厚財力、不俗科研實力的16家中央國有企業結成電動車產業聯盟�！叭朊恕钡难肫笊孀阏�車、電驅動、電池、充電站等多個領域。這些企業將共同研發電動車新技術、新產品、新方案、新模式，共享技術成果。如果聯盟運行順利，一條電動汽車的完整產業鏈將很快在中國誕生。

　　如今，甘肅酒泉正在建設千萬千瓦級的風電基地和百萬千瓦級的太陽能發電基地；湖北武漢正在做大自己的光電子信息產業，以鞏固“中國光谷”的地位；上海正在努力使自己變成國際金融中心、國際航運中心；停止了大規模砍伐森林的黑龍江伊春，正在做大旅游業；廣東深圳開始向自主創新的領先區和現代產業的集聚區邁進……

　　五年前，“科學發展”、“轉變經濟發展方式”之類的表述，就已出現在“十一五”規劃中。如今，在“十二五”期間完成這一轉變已變得更為迫切。事實上，要取得突破性進展，仍然面臨巨大的困難，甚至更嚴峻的挑戰。

　　觀察家們普遍認為，中國正步入1950年代社會制度轉型和1980年代以來經濟體制轉型之后的第三次社會轉型。這次轉型，將是包括經濟、政治、社會、文化和生態在內的全方位發展模式的轉型。參加中共中央政治局會議的中國政治家們，也特別強調，當前和今后一個時期“是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期”。因此，關于轉變發展方式的前景，中國政治家們的預估既是樂觀的也是謹慎的。可以想見，他們必須與當前的困難做不懈的斗爭。